Kamu tüzel kişiliği, kanunla veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulur ve kamu gücü ayrıcalıklarına sahiptir.

İdare Hukuku, idarenin kuruluş ve işleyişini, faaliyetlerini ve kişilere karşı sorumluluğunu düzenleyen kamu hukuku dalıdır. İdarenin tüm eylem ve işlemleri, hukuka uygunluk denetimi açısından Danıştay'ın başkanlık ettiği idari yargının denetimine tabidir. İdarenin bütünlüğü ilkesi, hiyerarşi ve idari vesayet yetkileriyle sağlanarak kamu hizmetlerinin düzenli yürütülmesini amaçlar. İdari işlemler, tek taraflı irade beyanıyla hüküm doğuran, re'sen uygulanabilen ve hukuka uygunluk karinesine sahip işlemlerdir. İdarenin kanuniliği ilkesi, idarenin tüm faaliyetlerinin, kuruluşundan görevlerine kadar kanuna dayanmasını zorunlu kılar. İdari işlemlerin unsurları; yetki, şekil, sebep, konu ve amaçtır, bunlardan biri eksikse işlem sakattır. İdarenin sorumluluğu, kusur sorumluluğu ve kusursuz sorumluluk olmak üzere iki temel esasa dayanır. Vesayet denetimi, merkezi idarenin yerinden yönetim kuruluşları üzerindeki denetimi iken, hiyerarşi ast-üst ilişkisidir.